Javno privatno partnerstvo za i protiv

Javno privatno partnerstvo (P3) Prednosti i nedostaci

P3 ili javno-privatno partnerstvo je ugovor - često dugoročni ugovor - između vladinog tijela i privatnog entiteta, najčešće korporacije. Cilj partnerstva je pružanje neke javne koristi, bilo imovine ili usluge. Ključni element ovih ugovora je da privatna stranka mora preuzeti značajan dio rizika jer ugovoreno nagrađivanje - koliko privatna stranka prima za učešće - obično zavisi od učinka.

Primjer uspešnog javno-privatnog partnerstva

P3s su počeli sa relativno sporim početkom u SAD-u, ali ih ima dosta i svih. Oni su uglavnom bili izuzetno uspešni. Veliki broj puteva za puteve u Virdžiniji je dobar primer. U to partnerstvo učestvovalo je nekoliko privatnih preduzeća, a partnerstvo spasilo je milione dolara. Dodatnim autoputevima omogućio je online godine ranije nego što je tradicionalni vladin pristup mogao učiniti.

Prednosti javno-privatnog partnerstva

Javno-privatna partnerstva nude nekoliko prednosti:

• Oni pružaju bolja infrastrukturna rješenja od inicijative koja je u potpunosti javna ili potpuno privatna. Svaki učesnik radi ono što najbolje radi.

• Oni rezultiraju bržim završetkom projekata i smanjenim odlaganjima na infrastrukturnim projektima uključivanjem vremena do završetka kao mjerila učinka i stoga profita.

• Povrat privatnog partnerstva na investicije ili ROI može biti veći od tradicionalnih, potpuno privatnih ili vladinih metoda. Inovativni dizajni i finansijski pristupi postaju dostupni kada dva entiteta rade zajedno.

• Rizici se u potpunosti procjenjuju ranije kako bi se utvrdila izvodljivost projekta. U tom smislu, privatni partner može ponuditi pauzu na nerealna vladina obećanja ili očekivanja.

• Rizik od operativnog i izvođenja projekta se prenosi sa vlade na privatnog učesnika, koji obično ima više iskustva u zadržavanju troškova.

• Javno-privatna partnerstva mogu uključiti ranije završene bonuse koji dodatno povećavaju efikasnost. Oni mogu ponekad smanjiti troškove promjene promjena .

• Povećavajući efikasnost vladine investicije, omogućava državnim sredstvima da se preusmeravaju na druge važne socio-ekonomske oblasti.

• Veća efikasnost P3 smanjuje vladine budžete i budžetske deficite.

• Standardi visokog kvaliteta se bolje dobijaju i održavaju tokom životnog ciklusa projekta.

• Javno-privatna partnerstva koja smanjuju troškove takođe omogućavaju niže poreze.

Nedostaci javnog i privatnog partnerstva

P3 ima i neke nedostatke:

• Svako javno-privatno partnerstvo podrazumeva rizike za privatnog učesnika, koji razumno očekuje da će biti kompenzovan za prihvatanje tih rizika. Ovo može povećati vladine troškove.

• Kada postoji samo ograničen broj privatnih entiteta koji mogu da obavljaju ove zadatke, kao što je razvoj borilačkih aviona, ograničeni broj privatnih učesnika koji su dovoljno veliki da izvrše ove zadatke, može ograničiti konkurentnost potrebnu za isplativu partnerstvo.

• Dobitak projekata može se razlikovati u zavisnosti od pretpostavljenog rizika, konkurentskog nivoa, složenosti i obima projekta koji se sprovodi.

• Ako stručnost u partnerstvu leži na privatnoj strani, vlada je inherentna šteta. Na primjer, možda neće biti u mogućnosti precizno procijeniti predložene troškove.